持续深化高频户政业务“跨省通办”，全面实施居民身份证业务“全国通办”，近1亿人次群众享受异地办证便利……“十四五”时期，公安机关推出多批次受益面广、含金量高的措施，着力服务高质量发展。

在国新办7月23日举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，公安部副部长亓延军介绍，“十四五”时期，全国公安机关以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，为续写经济快速发展和社会长期稳定新篇章作出公安贡献。

包容审慎护航企业发展

亓延军介绍，公安机关着力助推创新发展，更加主动服务现代化产业体系建设，升级优化既有政策举措，积极推出增量政策，对有关新兴领域实行包容审慎监管；更加有力保护科技创新成果，依法严打侵权假冒等犯罪，坚决维护企业合法权益和核心竞争力。

以保护知识产权为例，“十四五”时期，全国公安机关共立案侦办各类侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件15.6万起，全面加强战略性新兴产业、未来产业和传统优势产业等重点领域商业秘密刑事保护，立案侦办侵犯商业秘密犯罪案件576起。

“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局局长李剑涛介绍，公安机关与市场监管、农业农村、应急管理等部门联合开展食品打假、农资打假、院线电影版权保护、消防产品质量安全专项整治等联合行动，对重点领域、重点区域协同开展打击治理。

为坚决维护企业合法权益，今年以来，公安部动员部署规范涉企执法专项行动，着力整治违规异地涉企执法和趋利性执法。亓延军介绍，公安部梳理确定涉企执法容易产生问题的立案、强制措施适用等7个重点环节、45项风险点和6类案件类型及领域，提供给各地精准排查整治。

“公安部强化对下指导，明确跨省涉企犯罪案件管辖规则和监管机制，建设跨省涉企案件管理系统。”亓延军说，已对问题多发的52个市级公安机关、328个县级公安机关进行挂牌整治，对有关省份开展两轮重点督察，查纠问题473个，均已督促整改到位。

减证便民服务美好生活

近年来，公安机关不断推进“一网通办”、高效办成一件事改革，持续优化营商环境，便利群众办事。

“公安部持续深化公安交管领域的行政管理服务改革，推出了60多项‘一证办、异地办、网上办’的改革新措施。”公安部交通管理局局长王强介绍，在减证便民服务方面，驾驶证“全国通考”、小客车登记“一证通办”等改革措施落地，近1亿群众享受到跨省异地考试、补换证；在创新应用电子证照方面，全国已有1亿多机动车车主申领电子行驶证，有3亿多名驾驶人申领电子驾驶证；在提升线上服务质效方面，全国统一的交管互联网服务平台、“交管12123”手机APP为群众提供35项业务网上通办。

全国公安一体化政务服务平台正在便民利企进程中发挥更重要的作用，据了解，“十四五”期间，全国公安一体化政务服务平台和公安“一网通办”APP整合集成身份证办理、出境入境等高频政务服务事项和无犯罪记录证明开具、重名查询等便民应用308项，累计注册用户1.14亿人，共提供服务3700余万次。

“平台建成身份认证、跨网交互、电子证照、电子印章、消息服务、办件寄递、事项管理等7个共性基础功能，可供铁路、民航、交管、移民等部门共同使用。”李剑涛介绍，自上线以来，已累计提供身份认证服务13.91亿次，部门间跨网交互服务16.1亿次。

李剑涛透露，下一步将聚焦群众、企业办事中高频、刚需、痛点问题，推动跨部门跨地区数据共享和业务协同。将电子行驶证信息、电子驾驶证信息、居住证信息、机动车信息、特型机动车临时行驶车号牌信息纳入《政务数据共享责任清单》，支撑开办运输企业、教育入学等“一件事”高效办理。

打击犯罪维护公平正义

“我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一，是世界公认的最安全国家之一。”亓延军介绍，“十四五”时期，公安机关保持对涉黑涉恶、电信网络诈骗、侵害弱势群体权益和黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪的严打高压态势，组织开展“净网”“护网”专项工作，侦办网络犯罪案件51.2万余起，破获各类经济犯罪案件49.2万起，挽回经济损失1226.5亿元。

在打击食品安全领域突出犯罪活动方面，全国公安机关共破获相关刑事案件6.4万起。针对非法制售特供酒违法犯罪问题，组织开展“净风”专项行动，侦破“特供酒”刑事案件540起；打击食品“两超一非”、危害校园食品安全等犯罪，侦破相关案件5300余起。

电信网络诈骗犯罪发案多、上升快、涉及面广，人民群众反映强烈。据了解，“十四五”期间，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件173.9万起。

公安部刑事侦查局政委姜国利介绍，公安机关依法严厉打击为境外诈骗集团提供推广引流、转账洗钱、技术开发、组织偷渡等非法服务的涉诈黑灰产犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人36.6万名；坚持关口前移，国家反诈中心累计下发资金预警指令2036.8万条，各地公安机关累计见面劝阻2821.5万人次；强化行业监督，会同相关部门共拦截诈骗电话124.1亿次，短信109.3亿条，处置涉诈的域名网址2521万个。

常态化扫黑除恶是维护社会公平正义、保障群众安全感的重要举措。姜国利说，“十四五”期间，全国公安机关持续保持对涉黑恶犯罪的高压严打态势，共打掉黑社会性质组织590余个、恶势力犯罪组织8900余个，破获相关各类刑事案件10.5万起。

“针对黑恶势力容易滋生的重点行业领域，会同主管部门整治行业乱象，及时斩断由乱生恶、由恶变黑的链条。”姜国利介绍，“十四五”期间，全国刑事案件总体呈下降趋势，向好态势持续巩固。

（曾诗阳）